Reglering av mikromobilitet
Das Deutsche Institut für Urbanistik (Difu) har nyligen jämfört regleringar för elscootrar i tyska kommuner och intervjuat 3 834 elscooteranvändare och berörda medborgare för att formulera rekommendationer för åtgärder. Nivel har erfarenhet av de nämnda regleringarna och kan ge råd om hur städerna kan genomföra dem på ett effektivt sätt.
29 juni 2023
Datautbyte som grund för effektiva regleringar
Difu rekommenderar att man använder dataplattformar som fungerar som mellanhand mellan kommuner och uthyrningsföretag. De senare tillhandahåller användningsdata så att städerna själva kan analysera, reglera och förbättra utbudet av e-scootrar. Nivel Regulator tillhandahåller en sådan dataplattform.
Hittills har utvärderingen av de avtalsenliga bestämmelserna skett på grundval av de uppgifter som operatören själv tillhandahåller, kompletterade med rapporter från ordningsmyndigheten och klagomål från förbipasserande. Med hjälp av ett digitalt verktyg som Nivel Regulator kan denna information registreras, visualiseras och dokumenteras på ett oberoende, fullständigt och spårbart sätt. Nivel Regulators höga användarvänlighet gör det möjligt för städer att inom några dagar efter införandet registrera data och information och påbörja en effektiv digital reglering.
E-scooterparkeringar för ordnade gator
I rapporten nämns inrättandet av parkeringsplatser, där fordonen måste parkeras, som den mest effektiva åtgärden mot kaoset med elscootrar. Behovet av parkeringsplatser kan fastställas genom att analysera de vanligaste start- och slutpunkterna för resor med elscooter på basis av GPS-data, och parkeringsplatserna kan registreras digitalt i verktyget tillsammans med parkeringsförbudszoner. Dessa regler överförs automatiskt till operatörernas backend, så att e-scooterturer inte längre kan avslutas om fordonet har parkerats felaktigt.
Nu kan städerna kontrollera acceptansen av åtgärden i Nivel Regulator och se hur hårt varje parkeringsplats utnyttjas eller eventuellt är överbelastad. Med denna information kan städerna skapa ytterligare parkeringsplatser i närheten eller ta bort outnyttjade ytor.
Med appen Falschparker, som också tillhandahålls av Nivel, kan en förbipasserande på några sekunder rapportera felparkerade eller välta e-scootrar, varvid denna rapport via en uppgiftshanterare samtidigt skickas till stadens förvaltning (t.ex. ordningskontoret) och till det ansvariga uthyrningsföretaget. Uthyrningsföretaget måste nu flytta fordonet inom en överenskommen tid och bekräfta att felet har åtgärdats i uppgiftshanteraren. Med ett musklick kan felanmälningarna och felåtgärdningarna utvärderas under vissa tidsperioder: automatiserad händelse- och avtalskontroll.
Flottgränser för en bättre fördelning av delade fordon
Nivel avråder från att införa en begränsning av flottan utan zonindelning och datainsyn i e-scooterns faktiska placeringar. Även med generella övre gränser och årliga avgifter finns det fortfarande ett incitament för utlånarna att placera fordonen främst på centrala platser där de förväntar sig högst användningsintensitet, vilket innebär att kaoset i kritiska områden inte åtgärdas.
I Nivel Regulator kan städer däremot se statistik som visar hur många fordon per uthyrningsföretag som faktiskt har placerats i stadskärnan eller i vissa zoner i stadskärnan per vecka, månad eller år. Dessutom mäts hur många fordon som till exempel används mindre än två gånger om dagen. Övre gränser och avgifter kan därmed anpassas dynamiskt för optimal utnyttjande.
Använd mikromobilitet för att stärka kollektivtrafiken
Difu rapporterar om ett tvåårigt EU-stöd på 200 parkeringsplatser för elscootrar i Hamburgs ytterområden, vilket ska stärka användningen av kollektivtrafiken.
Nivel rekommenderar däremot att man istället för ett schablonmässigt stöd mäter den faktiska användningen av parkeringsplatserna och ersätter detta i enlighet därmed. För tre kommuner i närheten av Trondheim betalas stöd ut till uthyrningsföretagen på basis av analyser från Nivel Regulators, beroende på hur länge ett fordon har parkerats på den önskade parkeringsplatsen.
På detta sätt har leverantörer av elscootrar ett konstant och dynamiskt incitament under hela projektperioden att placera scootrar även i ytterområdena. Beroende på användningen av e-scootrar kan subventionerna efter en tid höjas eller sänkas för att förbättra måluppfyllelsen. Subventionerna kan också sänkas eller avskaffas om marknaden fungerar utan ytterligare incitament.
Säkrare vägar genom automatisk hastighetsbegränsning
Andra europeiska länder tillåter sina kommuner att automatiskt sänka hastigheten. E-scooterleverantörerna konfigurerar sina enheter så att hastigheten sänks för vissa zoner via GPS-signal. I Nivel Regulator kan körförbudszoner för fotbollsplaner, kyrkogårdar eller lekplatser skapas. För gågator och olycksdrabbade områden kan städer inrätta zoner där den maximala hastigheten sänks. Nivel rekommenderar att dessa effektiva regleringar också fastställs i frivilliga åtaganden för leverantörer av elscootrar.
Utnyttja det rättsliga utrymmet för reglering
Nordrhein-Westfalen har rättsligt definierat användningen av e-scootrar som en särskild användning av det offentliga rummet. Andra kommuner har tagit fasta på domen från Nordrhein-Westfalen och formulerat regler i form av frivilliga åtaganden för leverantörer.
Vissa städer har redan infört fasta årsavgifter per elscooter. Men så länge de inte har tillgång till anonymiserade positionsdata för elscootrarna är det svårt att se hur många fordon som faktiskt används och var. Om alla leverantörer överför data med hjälp av Nivel Regulators kan städerna ta ut positionsbaserade avgifter. Avgifterna beräknas och tas ut digitalt och minutprecis och kan justeras när som helst.
På så sätt kan staden anpassa avgifter eller subventioner efter efterfrågan för att säkerställa att de ekonomiska incitamenten för ett bra mobilitetsutbud ger en bra fördelning av fordonen – utan att gatorna blir överfulla av fordon. Varje uthyrare betalar utifrån den faktiska användningen av den värdefulla offentliga ytan. En godtycklig diskriminering av andra uthyrningssystem och särskilda användningsområden är inte tillåten enligt likabehandlingsprincipen.
Vi delar gärna med oss av våra erfarenheter av dessa aktiva regleringar.
